María José Romero. Eurodad, European Network on Debt and Development
Lo que yace bajo la superficie. es una evaluación crítica de las Asociaciones Público Privadas y su impacto en el desarrollo sostenible!
El informe estudia las pruebas empíricas y teóricas sobre la naturaleza y el impacto de las APP y analiza las experiencias de Tanzania y Perú, a partir de estudios realizados por Latindadd y Afrodad. Además, evalúa de manera crítica en qué medida las APP han cumplido las promesas de aquellos que las defienden y ofrece recomendaciones concretas para quienes diseñan las políticas.
Las conclusiones de este informe son:
- En la mayoría de los casos, las APP resultan el método más costoso de financiación y aumentan significativamente el gasto público.
- Normalmente, resulta muy complejo negociar y poner en práctica las APP y muchas veces sus costes de construcción y transacción son más elevados que los de las obras públicas.
- Demasiado a menudo, la obtención de financiación a través de APP conlleva riesgos para las instituciones públicas.
- Existen muy pocas pruebas de que las APP sean eficientes.
- Las APP presentan limitaciones importantes a la hora de reducir la pobreza y la desigualdad y de prevenir un impacto negativo sobre el medio ambiente.
- El sector público está poco capacitado para implementar APP, sobre todo en los
países en desarrollo.
- Las APP son poco transparentes y su escrutinio público es limitado, lo que tiene un impacto sobre su capacidad para rendir cuentas.
Este informe demuestra que promover las APP sin realizar un análisis crítico es un error. Los gobiernos y las instituciones financieras deberían concentrarse en desarrollar las herramientas adecuadas para evaluar si es deseable utilizar las APP y en qué condiciones hacerlo.
A la salida de este informe se negocia la agenda post 2015 y de financiamiento al desarrollo. Las APP se presentan como un componente esencial de esta agenda para responder a las urgentes necesidades de infraestructura. Sin embargo, es crucial tener en cuenta lo sucedido y plantearse si las APP ayudarán a los países más pobres a financiar las carreteras, escuelas, hospitales, la energía y otras infraestructuras necesarias para crecer.
Este informe recomienda acciones que buscan tener un impacto crucial en el debate.
- a) Dejar de ocultar el coste real de las APP
- b) Ser transparente y rendir cuentas
- c) Convertir los resultados de desarrollo en una prioridad
- d) Los países en desarrollo deben controlar el proceso
Encontrarán las especificidades de estas recomendaciones en el resumen del informe traducido al castellano: Lo que yace bajo la superficie y en el informe completo en inglés: http://eurodad.org/whatliesbeneath
El resumen del informe también está disponible en inglés click aquí. Y en francés click aquí.
