El Acuerdo de Escazú como instrumento jurídico pionero en materia de protección ambiental y tratado de derechos humanos, es referencia en América Latina y el Caribe por la participación significativa de la sociedad civil y del público en general desde las negociaciones. De ahí, el orígen de la figura de representantes electos del público con funciones activas en la negociación y ahora en la implementación donde se incorporan las visiones y propuestas del público en las deliberaciones y decisiones a tomarse en la COP, en el Comité de Apoyo a la Aplicación y el Cumplimiento (CAAC) y en la Mesa Directiva (Artículo XIV, Reglas de procedimiento de la Conferencia de las Partes).
La propia definición de “público” es amplia e inclusiva para garantizar la mayor participación posible de las diferentes partes interesadas a lo largo del proceso. Se resalta, que el Acuerdo al tener un enfoque holístico, los derechos de acceso se comunican entre sí y, por lo tanto, el acceso a la participación debe leerse, entre otras, junto con las que se refieren al acceso a la información.
Bajo lo antedicho, presentamos esta carta abierta dirigida a la Mesa Directiva y a la Secretaría Técnica con la finalidad de advertir dos temas que son fundamentales a tener en cuenta en todos los escenarios para continuar promoviendo el diálogo activo en las distintas instancias de deliberación y decisión:
Se limita la participación en la Cop2 a los candidatos del CAAC
Como organizaciones de la sociedad civil vemos con preocupación la decisión manifestada desde la Mesa Directiva de limitar la asistencia en espacios específicos de los actuales candidatos al CAAC a la segunda reunión de la Conferencia de las Partes del Acuerdo de Escazú. Es importante resaltar que al ser el escenario central de dialogo y discusión frente a la implementación del Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en asuntos ambientales para America Latina y el Caribe, resulta importante que se garanticen espacios en los que el respeto por los derechos de acceso sea el punto de partida en la consolidación de agendas y toma de decisiones frente a la asistencia y desarrollo de los mismos.
Es a partir del objetivo mismo del Acuerdo y de los documentos que respaldan su funcionamiento que exponemos a continuación los argumentos por los cuales consideramos no es viable limitar la participación a los actuales candidatos de participar en la Conferencia de las Partes:
De acuerdo con el artículo XIV.2 de las reglas de procedimiento de la Conferencia de las Partes, el público podrá participar desde “los niveles presencial, informativo y participativo” lo cual aplica tanto a las reuniones presenciales como virtuales, siendo esta la regla general aplicada para las reuniones ordinarias y extraordinarias. Adicionalmente es importante resaltar que en las reglas de procedimiento no se establece ningún tipo de restricción en relación a la asistencia del público en el marco de las reuniones de la Conferencia de las Partes, por el contrario, se contempla que todas las sesiones serán públicas (Artículo X.8, Reglas de procedimiento de la Conferencia de las Partes).
Es de recordar que en las Reglas de composición y funcionamiento del CAAC, que hace parte de la Decisión I/3 de la Primera Reunión de la Conferencia de las Partes del Acuerdo establece en el artículo II numeral 6 que las personas integrantes del Comité comienzan su mandato desde el fin de la sesión de la Conferencia de las Partes donde es elegida. De tal manera, que en el transcurso de la Segunda Conferencia de las Partes que nos convoca en el mes de abril del presente año, los candidatos gozan de la calidad de público.
Aforo limitado para asistir a la Segunda reunión de la Conferencia de las Partes
Teniendo en cuenta que como “público” hemos impulsado la ratificación del Acuerdo en los diferentes países de la región y que asumimos una responsabilidad conjunta frente a la difusión del contenido del Acuerdo entendiendo su relevancia. Consideramos importante que se materialice un compromiso desde la Mesa Directiva y Secretaria Técnica de garantizar la participación con altos estándares y sin restricciones de todos los actores interesados en aportar a la fase de implementación del Acuerdo de Escazú.
Restringir la participación de organizaciones de la sociedad civil y movimientos sociales a dos personas y establecer un plazo límite de cierre en el proceso de inscripción, limita la posibilidad de generar espacios de articulación, diálogo e incidencia del “público”. Los cuales son importantes para visibilizar el espíritu del Acuerdo.
Hacemos un llamado a la Mesa Directiva y a la Secretaría Técnica para que en esta etapa de implementación del Acuerdo podamos continuar fortaleciendo los mecanismos de participación del público y trabajando conjuntamente entre los actores interesados por el fortalecimiento de los derechos de acceso y el respeto a la vida.
Firman:
Asociación Ambiente y Sociedad (Colombia)
ASOCIACION PROYECTO AMIGO
Karol Sanabria (Colombia)
Plataforma Boliviana Frente al Cambio Climático
ASOCIACION PROYECTO AMIGO-PERÚ
Derecho Ambiente y Recursos Naturales (Perú)
Constanza Dougnac
Mirtha Villanueva Cotrina
CPM Micaela Bastidas – Perú
FORO SALUD
Luis Lazo Valdivia
Núcleo de Investigación de Derecho Ambiental
Asociación de mujeres campesina de puno ADEMUCP
Central Regional Yachaq Mama base de la Confeferacion Campesina del Peru PERU
Funcamino guardianes de la vida Colombia
Central Regional YACHAQMAMA BASE DE LA CCP. PERU
ANC, JOSEFINA HUAMÁN, PERÚ
Fundacion Prosperiti – Rafael Poitevin -Guatemala
Climate Save Argentina (CSA)
Equipo Impulsor Nacional del Acuerdo de Escazú, El Salvador
Central Regional Yachaq Mama base de la CCP PERU
Asociación Servicios Educativos Rurales
Diana Miloslavich Tupac (Perú)
Fondo Socioambiental del Perú
Alicia Puyana FLACSO
Reacción Climática – Bolivia
Guisela Loayza Alvarez
Cristina Fiol
Carmen Guerrero Azañedo (Lima/Perú)
Fundación Barranquilla+20
Pedro M. Palacios Farfán
Aroa de la Fuente López, México
CGTP
Ibis Fernández Honores
Instituto de Abogados para la Protección del Medio Ambiente, INSAPROMA, República Dominicana, Euren Cuevas Medina
ONG FIMA
Marcela Janneth de la Cruz Cochachi
Fanny Ruiz Reyes
Comisión de Derechos Humanos deICA
CEDEP Ayllu Ayllu Cisco Perú
Lilyan Delgadillo Hinostroza – Perú
Observatorio Dominicano de Pilíticaa Públicas (ODPP-UASD)
Clotilde Laime Sotelo – Peru
Jdj
Carolina Neme. Uruguay
Organización Sipaskuna – Ayacucho
CAN América Latina (CANLA).
Central regional de organizaciones de mujeres rurales Yachaq Mama
ECODESS
Ramón Rivero Mejía (Perú)
Javier Gonzaga Valencia Hernández / grupo Estudios Juridicos y Sociojuridicos – Colombia
GRUPO IMPULSOR DE MUJERES Y CAMBIO CLIMATICO
Blanca Fernández Perú
Colectivo Sonqo Warmi Cusco
Instituto para el Desarrollo y la Paz Amazónica (PERÚ)
Olga C Morán Araujo
AYME XOCHIL MORAN ARAUJO
Jessica Huertas – Perú
IDER CV. PERU
Mesa de Diálogo de la Mujer,Huancayo
Manuel Iguiniz
Eva Medina (Perú)
Pachamama Alliance Perú (Perú)
Fundación Terram
Eduardo Pichilingue Ramos (Perú)
ADEMUC Puno
Colectivo de mujeres organizados de tayacaja
Laly Lilliam Pinedo Tafur (PERÚ)
Asociación ProPurus (Peru)
Mesa de Diálogo de la Mujer Huancayo
Presidenta de la Mesa de diálogo de la Mujer Huancayo
Rocío Silva-Santisteban Manrique
Juan Crespo
Asociación de redes ambientales de villa el salvador REDAVES,,PERU,LIMA
WWF Perú
CODECO
Fernandez Moran Erick Fabrizzio
Foro Regional por los Derechos Sexuales y Reproductivos FORDES Arequipa
REDAVES, PERU.
Red Mujer Rural – Silvia Navarro. Perú
Maria del Rosario Sevillano Arevalo
Red Dominicana de Estudios y Empoderamiento Afrodescendiente -RedAfros-
Colectivo por la Igualdad de Género-Piura
Victoria Juarez Upiachihua
CIMA ONG AMBIENTAL
Mesa de diálogo de la Mujer – Jauja
Centro de Desarrollo e Investigación de la Selva Alta – Peru
Maricielo Calderon Alvarez
Rosa Milagros Aguilar Calla
Virginia (Gina) Vargas Perú
Derechos Humanos y Medio Ambiente – DHUMA
Peru (Fondo Socioambiental del Perú )
Derechos Humanos y Medio Ambiente DHUMA – Puno
Fondo Socioambiental del Perú – Perú
Ashley Dhania Mamani Dávila (Perú)
Patricio González Díaz
Erika Castro Buitrago. Docente. Universidad de Medellín. Colombia.
Comunidad Campesina de Ricrán
Comunidad Campesina de Buenos Aires Distrito de Paccha provincia de Junín
COLECTIVO SONQO WARMI
Fundación Tantí
Blanca Merino Vasquez – Perú
Karla Maass Wolfenson – Chile
FUNDACIÓN CHILE SUSTENTABLE
INSTITUTO PARA EL DESARROLLO Y LA PAZ AMAZONICA
Comunidad Distrito Leonor Ordóñez -Huancani de la Provincia de Jauja Dto de Junín.
Maria Grazia Campos Veintemilla – Grupo Impulsor Juvenil ante la Comisión Nacional de Cambio Climático
Greenpeace
Gabriela Simonetti Grez, Chile
Dani Rivera Gonzalez, Perú
Cultura Ecológica, Iniciativa de Acceso México
Derecho,Ambiente y Recursos Naturales (DAR), Perú
Comite Ambiental por la defensa de Mistrató (Risaralda)
Asociación Siente de León
Vanda Radzik (GUYANA)
ANGELA RIVERA CAMELO PROFESIONAL EN QUÍMICA PQ 4154 COLOMBIA
COICA – COORDINADOR DE TERRITORIO Y RECURSOS NATURALES MARCO MARTINEZ (ECUADOR)
JAMNER MANIHUARI CURITIMA _PERU.VICECOORDINADOR _COICA
Nazareth Flores Cabao CIDOB Bolivia
COICA- VICE COORDINADOR – JAMMER MANIHUARI (Perú)
Alejandro Jaimes
Viernes por el Futuro Colombia
FANY KUIRU -COICA -COLOMBIA
Blanca Luz Merino Vasquez – Perú
ERICK FABRIZZIO FERNANDEZ MORAN
