Auditores exponen el fracaso de las Asociaciones Público-Privadas (APP) y ponen freno al apoyo de la Unión Europea

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Eurodad

Martes 20 de marzo 2018

El Tribunal de Cuentas Europeo pone freno a las Asociaciones Público-Privadas (APP), señalando que estas “no siempre fueron efectivamente gestionadas y que no proporcionaron adecuada relación calidad-precio.”

El informe, titulado “Asociaciones Público-Privadas en la Unión Europea: Deficiencias generalizadas y beneficios limitados,” examina proyectos de APP en varios países de la Unión Europea. Las APP auditadas supusieron 1500 millones de euros de gasto ineficiente e ineficaz.

El informe recomienda que “la Comisión Europea y los Estados miembros deberían evitar promover un uso más intensivo y generalizado de las APP hasta que se aborden los problemas detectados (…) en particular, basar la selección de la opción de las APP en análisis comparativos sólidos sobre la mejor opción de contratación”.

Maria Jose Romero, Responsable de Políticas y Cabildeo en la Red Europea de Deuda y Desarrollo (Eurodad) dijo: “Recibimos con satisfacción este informe. Los fracasos de las APP han sido claros durante muchos años, sin embargo, gobiernos e instituciones como la Unión Europea y el Banco Mundial han continuado promoviéndolas.

“Cuando miramos a la evidencia acumulada, las APP son con frecuencia la manera más costosa de financiar un proyecto y son notoriamente opacas. Por ejemplo, las reglas de contabilidad que rodean a estos proyectos permiten que se registren fuera del presupuesto público, lo que hace que la deuda que generan y el colapso repentino de grandes proyectos provoque una gran conmoción en el presupuesto público”.

Más de 150 organizaciones de todo el mundo firmaron un Manifiesto de campaña en octubre de 2017, en el que exigen al Banco Mundial y organizaciones similares frenar la promoción de las APP. Estas organizaciones identifican los mismos problemas que el Tribunal de Cuentas señala en su informe – entre ellos, ejemplos de escasa optimización de recursos y protección del interés público, y falta de transparencia.

María José Romero dijo: “Hemos visto numerosos escándalos en toda Europa asociados con proyectos APP, los que han provocado un perjuicio importante al sector público. Aún peor, hemos visto que lo mismo sucede en algunos de los países más pobres del mundo donde gobiernos han sido asesorados para llevar adelante proyectos riesgosos y costosos, y han pagado por ello un alto precio”.

Xavier Sol, Director de Counter Balance, agregó: “Este es un informe crítico que sirve como llamado a la realidad: es necesario un enfoque más cauteloso hacia las APP, dado que éstas no son la panacea. El informe plantea dudas sobre el interés ciego en las APP promovido por la Comisión Europea y su brazo financiero, el Banco Europeo de Inversiones – que ha apoyado varios de los proyectos problemáticos auditados por el Tribunal. Esto debería ser una lección aprendida para el futuro presupuesto de la Unión Europea para el período posterior a 2020: los fondos públicos deberían destinarse a proyectos sostenibles con valor agregado concreto para los ciudadanos Europeos y los territorios, en lugar de subsidiar las ganancias de los promotores privados”.

Contacto Julia Ravenscroft, Responsable de Comunicaciones, Eurodad: [email protected] o +32 486356814

Notas destinada a las redacciones:

Los auditores evaluaron 12 APP cofinanciadas por la UE en Francia, Grecia, Irlanda y España, en los sectores del transporte por carretera y las tecnologías de la información y comunicación (TIC), con un coste total de 9600 millones de euros y una contribución de la UE de 2200 millones de euros.

El objetivo de esta auditoría fue evaluar: “si los proyectos auditados estaban capacitados para explotar los beneficios que se esperan de las APP, si estos estaban basados en un análisis sólido y enfoques adecuados y si el marco institucional y legal dentro de los Estados miembros era adecuado para la implementación exitosa de las APP.”